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    從二十大看:未來五年環保產業如何發展

    分享: 發布日期:2022-10-19作者:19 0

    舉世矚目的二十大終于召開了,從二十大報告中,可以讀懂中國環保產業未來發展的方向。


    10月16日,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕,習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。

    二十大報告指出,要深入推進環境污染防治,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,加強土壤污染源頭防控,提升環境基礎設施建設水平,推進城鄉人居環境整治。


    同時,還要積極穩妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。


    未來,這些方針對環保產業的發展會帶來什么樣的影響?

    1

    臭水體治理攻堅戰收官

    二十大報告中,跟環保產業關系最密切的其實就是這兩句——基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體。


    這意味著,從“大氣十條”到藍天保衛戰,再到“基本消除重污染天氣”,以PM2.5為主要指標的大氣污染防治經過了十幾年的努力,基本就要收官了。


    而從“水十條”開始,到城市黑臭水體治理攻堅戰,再到“基本消除城市黑臭水體”,以黑臭水體為主要指標的水污染防治工作同樣也快要結束了。


    過去十年,這兩項工作曾經給環保產業帶來很多的商業機會。去除PM2.5,為從事環境監測、火電超低排放的企業打開了一扇大門;而消滅黑臭水體,則為水環境治理的企業帶來過無限商機。


    順利的話,未來5年,這兩項工作將圓滿收官。屆時,環保產業會不會也像空氣凈化器產業那樣,污染沒了,產業也就隨之衰落?


    從某種意義上講,環保設施的建設市場確實會發生這樣的變化,而且這一變化正在以肉眼可見的速度發生。


    但從另外一方面看,環保設施的運營市場卻正在悄悄地崛起。以黑臭水體治理為例,雖然“十三五”我們花了很大力氣,治理好了很多條河流。但進入“十四五”以后,這些河流不是沒事了,而是還要防止其返黑返臭,保證長治久清。


    如何防止返黑返臭?這就需要運營來發揮作用,不光要把環保設施建設好,還要運營好,保證其持續、穩定地處理。


    因此,雖然PM2.5治理和黑臭水體治理收官了,但環保設施還是要持續長久的運營下去,而這就是環保企業的機會。

    2

    臭氧治理、黃河治理攻堅戰來了

    與此同時,PM2.5治理和黑臭水體治理雖然結束了,但環保工作仍然有很多短板要補。


    比如,水污染治理方面的管網、農村、污泥,就是未來5年需要重點填補的短板。


    從生態環境部的工作重點來看,雖然上一個五年的工作陸續完成,但未來仍將有新的污染物等待我們去治理。


    比如,“十二五”期間,環保工作主要是圍繞三個十條——大氣十條、水十條、土十條展開的。


    到了“十三五”,主要任務則變成了污染防治攻堅戰,具體來講就是7個標志性戰役——藍天保衛戰、柴油貨車治理、長江保護修復、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰。


    而“十四五”,生態環境部的核心任務又變成了8大標志性戰役——消除重污染天氣、臭氧治理、柴油貨車治理、基本消除黑臭水體、重點海域治理、長江、黃河治理攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰。


    通過對比可以看出來,雖然“十三五”時期的水源地保護攻堅戰結束了,但“十四五”又增加了臭氧治理攻堅戰。同時,在長江保護修復攻堅戰的基礎上,“十四五”還增加了黃河治理攻堅戰。


    與此同時,藍天保衛戰則升級為了消除重污染天氣攻堅戰,渤海綜合治理攻堅戰升級成了重點海域治理攻堅戰,城市黑臭水體治理攻堅戰也升級為基本消除黑臭水體攻堅戰。


    這里邊,還不包括近兩年生態環境部多次提到的新污染物。


    所以,PM2.5雖然治理得差不多了,但臭氧問題又凸顯出來了。黑臭水體治理雖然快要收官了,但黃河治理攻堅才方興未艾。


    環保企業大可從這些新興領域中尋找新的商業機會。

    3

    “減污”“降碳”協同值得關注

    未來5年,環保企業能夠大有可為的,還有降碳。


    二十大報告指出,要積極穩妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。


    生態環境部部長黃潤秋也表示,要統籌減污降碳協同增效,這不僅僅是中國經濟高質量發展的需要,也是環境治理向深里走,生態環境質量從源頭上、根本上改變的需要。


    “降碳”工作與“減污”工作缺乏協同,以前其實是一個痛點。比如,我們原來就有環境保護稅,現在又要建立碳稅制度;原來有污染物排放權有償使用和交易,現在又要建立碳排放權交易市場;原來有綠色金融,現在又要搞碳金融……如果“各唱各的調”,就會產生負效應。


    而最好的辦法,就是統籌推進“減污”和“降碳”,創新減污降碳協同政策機制,建立減污降碳協同治理體系,這樣才能更好地實現達標、達峰協同增效。


    一個典型的例子就是“碳評”。曾經,有些部門想建立單獨的碳評制度,但生態環境部去年7月27日發布了《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》,在原有的環評制度里把碳作為一項污染物放了進去,就實現了很好的協同效果。


    其實,在很多方面,傳統的“減污”工作都可以與“降碳”協同。比如監測,完全可以選擇重點行業,開展CO2、CH4等溫室氣體監測,并納入生態環境監測體系統籌實施。并把溫室氣體排放納入生態環境統計制度,完善指標體系,統籌開展全國和地方污染物、溫室氣體排放清單編制工作。


    中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南就表示,溫室氣體與大氣污染物“同根同源”,都來自于化石能源燃燒、交通、農業、工業等,而且實現碳達峰、碳中和時間緊、任務重,所以協同“減污”和“降碳”是打贏污染防治攻堅戰和實現碳達峰的根本途徑,非常重要。


    大家知道,過去環保企業的主要業務領域都是在“減污”。未來,如果“減污”和“降碳”能夠實現協同,無疑就會給環保企業打開很多新的窗戶。


    如今,二十大報告已經明確提出“協同推進降碳、減污、擴綠、增長”,這無疑釋放了一個非常積極的信號,值得環保企業關注。


    未來5年,“減污”與“降碳”協同,將為環保企業帶來新的機遇。


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